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 項目概況

項目名稱

甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)二期50MWp光伏項目

行業(yè)

類別

電力

項目業(yè)主

甘孜正午光伏開發(fā)有限公司

項目

性質

新建

項目地址

甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)

被評價企業(yè)聯系人

白主任

被評價企業(yè)聯系人電話

15183600866

項目簡介

根據《甘孜州南部高原生態(tài)發(fā)電“領跑者”示范基地規(guī)劃報告》，在甘孜州鄉(xiāng)城縣、巴塘縣及得榮縣共規(guī)劃了三處大規(guī)模的光伏發(fā)電基地，分別為三縣交界片區(qū)、得榮縣茨巫鄉(xiāng)西北片區(qū)、巴塘縣德達牧場片區(qū)。規(guī)劃三縣裝機容量分別為：鄉(xiāng)城縣裝機容量1500MW，其中近期開發(fā)300MW，中期開發(fā)600MW，遠期開發(fā)600MW；巴塘縣裝機容量1500MW，其中近期開發(fā)100MW，中期開發(fā)200MW，遠期開發(fā)1200MW；得榮縣裝機容量300MW，其中近期開發(fā)100MW，中期開發(fā)200MW。

本次規(guī)劃的鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)光伏電站場址位于三縣交界片區(qū)，為《甘孜州南部高原生態(tài)發(fā)電“領跑者”示范基地規(guī)劃報告》推薦先期開發(fā)的電站，也是鄉(xiāng)城縣首批開發(fā)建設的光伏電站。規(guī)劃建設總規(guī)模為200MW，采用一、二、三期分期建設方式，其中一期建設規(guī)模50MWp，二期建設規(guī)模100MWp，三期建設規(guī)模50MWp，二期工程先行建設，一期、三期項目將根據四川省發(fā)改委的建設指標和政策有序開展建設。

2016年3月，中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司已編制完成《中電投四川公司鄉(xiāng)城二期100MWp光伏發(fā)電項目可行性研究報告》；項目后續(xù)在環(huán)評階段上報過程中，受外部審批管理要求限制，即“四川省能源局《關于2016年光伏建設規(guī)模指標配置實施方案的通知》”（川能源[2016]4號）中明確指出：同一公司申報項目不得超過2個、申報規(guī)模不得超過5萬千瓦、單個項目規(guī)模不得超過5萬千瓦，因此，項目業(yè)主經綜合考慮后，原可研階段規(guī)劃的正斗鄉(xiāng)光伏電站一期、三期工程暫緩實施，二期項目建設規(guī)模由原來的100MW調整為現階段的50MW，建設業(yè)主也變更為甘孜正午光伏開發(fā)有限公司。2016年9月，由中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司編制完成了《鄉(xiāng)城光伏發(fā)電項目二期50MW工程建設方案報告》，確定項目采用280Wp單晶硅組件，組串式逆變，平單軸跟蹤系統。采用3回35kV集電線路接入220kV升壓站1#主變段35kV母線，并通過1臺100MVA的變壓器升壓至220kV，升壓站220kV側接線采用單母線接線方式，以1回220kV 線路接入西南方向的已建茨巫220kV變電站220kV側間隔。

2016年12月16日，甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)二期50MWP光伏項目由四川省發(fā)展和改革委員會出具了企業(yè)投資項目備案通知書，備案號為：川投資備【2016-510000-44-03-040320-BQFG】0075號，總投資51256萬元。

評價機構及評價項目組

評價機構

四川眾望安全環(huán)保技術咨詢有限公司

機構負責人

潘祖高

項目負責人

吳小亮

個人資質編號

A01(P)15101587

報告編制人

吳小亮

個人資質編號

A01(P)15101587

報告編制人

鄒兵飛

個人資質編號

A01(P)15101427

報告審核人

高  飛

個人資質編號

A01(P)12100044

評價活動主要信息

簽訂合同時間

2019年3月

報告提交時間

2020年3月

職業(yè)評價類型

職控評

到現場調查、采樣、檢測的專業(yè)技術人員

吳小亮、鄒兵飛

建設單位（用人單位）陪同人

楊斌

到現場開展檢測活動時間

2019年6月12日

建設單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果

物理因素：噪聲、工頻電場。

化學因素：六氟化硫、氮氧化物、臭氧。

低溫及紫外輻射、低氣壓、高原低氧。

檢測結果均符合要求。

評價結論與建議

根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及《關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）規(guī)定，建設項目屬于電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)中的第三類“其他電力生產”，結合本項目實際情況綜合分析判斷本項目為職業(yè)病危害風險較重的建設項目。

根據對建設項目現場調查、職業(yè)病危害因素檢測結果和項目相關資料的綜合分析，建設項目當前（試運行階段）基本符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，建設項目已具備職業(yè)病防護設施竣工驗收的條件。

在生產狀況正常，職業(yè)病危害防護設施運行有效，工人佩戴合理有效的個體防護用品，其實際接觸的職業(yè)病危害因素的濃度/強度能夠控制在職業(yè)接觸限值內，且采取了控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下，符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

（1）衛(wèi)生制度：建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，完善職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案并認真執(zhí)行。業(yè)主單位應進一步修訂各項管理制度，使之更加完整，具有可操作性。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度應涵蓋職業(yè)病危害項目申報、本項目職業(yè)病危害評價，作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病有害因素監(jiān)測、職業(yè)病危害日常監(jiān)測管理、職業(yè)病防護設施管理、個人職業(yè)病防護用品管理、職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)危害告知等方面。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度應包括管理部門、職責、目標，內容、保障措施、評估方法等要素。

（2）依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號）第十六條，用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害因素分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、調整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

（3）項目應嚴格執(zhí)行公司制定的培訓制度，對操作人員、技術人員、及管理人員進行相關法律法規(guī)、專業(yè)技術、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能的培訓，合格后方可上崗作業(yè)。

（4）按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號修正）第21條規(guī)定：用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。本項目應保證職業(yè)衛(wèi)生管理的經費投入，使各項職業(yè)衛(wèi)生管理工作得以正常運行。公司在每年經費預算中，應將職業(yè)衛(wèi)生工作場所有害因素檢測、職工職業(yè)衛(wèi)生健康體檢、個人勞動防護用品及職業(yè)衛(wèi)生知識培訓等所需經費。

（5）加大職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，進一步提高作業(yè)人員個人防護意識，使其掌握所接觸的職業(yè)病危害因素的應急救援措施，使其主動、自覺、正確使用個人防護用品，并進行監(jiān)督管理。

（6）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令〔2012〕第49號）、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）相關規(guī)定對新進作業(yè)人員進行崗前體檢、并對離崗或調離作業(yè)人員進行離崗健康檢查，建設項目需補充體檢的崗位、補充體檢的職業(yè)病危害因素、體檢人數可參考表F9-2。

（7）用人單位應當建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案和用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案，應有專人嚴格管理，并按規(guī)定妥善保存。

1）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：

①勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

②相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果；

③職業(yè)健康檢查結果及處理情況；

④職業(yè)病診療等健康資料。

2）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案包括：

①職業(yè)健康監(jiān)護委托書；

②職業(yè)健康檢查結果報告和評價報告；

③職業(yè)病報告卡；

④用人單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現職業(yè)相關健康損害勞動者的處理和安置記錄；

⑤用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構記錄整理的相關資料；

⑥衛(wèi)生行政部門要求的其他資料。

本次職業(yè)病危害控制效果評價，只針對目前生產狀況，公司今后遇單位名稱、法定代表人或者負責人發(fā)生變更，須按時申報。或因技術、工藝或原輔材料發(fā)生改變而引起職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，應進一步進行職業(yè)病危害因素評價。

技術審查專家組評審意見

（一）報告書

1、完善六氟化硫、高壓油添加工序調查、分析；

2、細化各崗位工人個人防護用品分析及建議。

（二）建設單位

1、加強個人防護用品使用培訓和監(jiān)管；健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；

2、加強應急救援設施的維護、使用；定期開展應急救援演練；

3、進一步規(guī)范接害工人崗前、在崗、離崗職業(yè)健康檢查、復查、告知和處置。

參與現場調查及檢測工作照：